Единственным законодательным органом согласно ст.

Единственным законодательным органом согласно ст.

Тезисы докладов межвузовской научной конференции студентов и аспирантов - Ф. П. Витко

Конституция БССР 1927 года была более пол­ной, нежели
предыдущая, но и она еще не употре­бляет термин «законодательная инициатива»,
одна­ко уже содержит указание на то, что ЦИК БССР из­дает кодексы, декреты и
постановления «по своей инициативе» (ст. 32) [2]. Кроме того, путем фикса­ции
закрытого перечня органов, к компетенции ко­торых относится издание
законодательных актов, устанавливался круг субъектов права законодатель­ной
инициативы того времени. К ним относились Всебелорусский Съезд Советов, ЦИК
БССР, его Президиум и СНК.

В Конституции БССР 1937 года так же, как и в первой
Конституции страны, понятие «законода­тельная инициатива» не встречается.
Единствен­ным законодательным органом согласно ст. 23 яв­лялся Верховный Совет
БССР, который был и выс­шим органом государственной власти в республи­ке [3].
Он же избирал из своего состава Правитель­ство БССР - СНК БССР, обладавшее
правом зако­нодательной инициативы.

Впервые понятие «законодательная инициа­тива»
употребляется в принятой спустя довольно большой период времени четвертой
Конституции БССР 1978 года. Статья 101 этого Основного Зако­на целиком
посвящена праву законодательной ини­циативы и конкретному указанию субъектов,
об­ладающих данным правом. Перечень таких субъ­ектов по сравнению с предыдущими
конституция­ми был существенно расширен и включал в себя: Президиум Верховного
Совета БССР, Совет Ми­нистров БССР, депутатов, постоянные и иные ко­миссии
Верховного Совета БССР; помимо прочего впервые вводились иные субъекты, не
относящие­ся к исполнительной либо законодательной вла­сти: Верховный Суд БССР,
Прокурор БССР, обще­ственные организации в лице их республиканских органов [4].
Данное нововведение существенно от­личает Конституцию БССР 1978 года от ее пред­шественников,
устанавливая новые субъекты пра­ва законодательной инициативы и определяя пред­посылки
для участия граждан в управлении дела­ми государства, в частности, влиять на
правотвор­ческий процесс через общественные организации.